В норме (в условиях стабильной устоявшейся жизни, как это было в советское время) число детей в возрасте от 7 лет до 16 лет (общее число школьников) составляет 16% от численности населения рассматриваемого города, а в возрасте от 7 лет до 10 лет (учащиеся младших классов) -6% от численности населения рассматриваемого города. На этом традиционно основаны расчеты числа учащихся в средних и основных школах. Расчет детских садов исходит из нормы 5% от численности обслуживаемого населения.

Число школьников, обучающихся в школах г. Наволоки, равно 1048 чел и составляет 10,25% от численности населения города, что в 1,6 раза ниже нормы. Число учащихся начальной школы (первых 4 классов) в целом по городу равно 399 чел и составляет 3,90% от численности населения района, т.е. в 1,3 раза ниже нормы.

Как уже отмечалось, существующее реальное положение вещей в отношении демографической ситуации в г. Наволоки характеризуется существенным нарушением нормальных пропорций между возрастными категориями населения, а именно: существенным избытком пожилого населения, существенным недостатком среднего (фертильного) возраста и в еще большей мере – недостатком детей и молодежи. Это связано с оттоком населения среднего возраста и молодежи, т.е. оттоком населения фертильных возрастов, а также в не меньшей мере с диспропорциями численности мужского и женского населения г. Наволоки: женщины составляют 61%, мужчины – 39 % численности населения города. В результате снижается общая численность населения и в особенности – молодежи и детей.

В соответствии с общей установкой, изложенной ранее, численность населения на Первую очередь принимается на уровне 2009 года, т.е. 10,2 тыс. чел., численность населения на расчетный срок принимается на уровне 1970 года, т.е. 13,5 тыс. чел.

Рост численности происходит как за счет естественного прироста, связанного с созданием Промзоны и размещением в ней производств с преимущественно мужским трудом и с устранением благодаря этому диспропорций численности мужского и женского населения г. Наволоки, так и за счет процессов миграции населения из других регионов и соседних стран. При этом происходит восстановление нормальных пропорций между возрастными группами, т.е. растет численность населения фертильных возрастов и в итоге – рост численности школьников всех возрастных групп.

Согласно разрабатываемой Схеме территориального планирования Кинешемского района, для организации системы обслуживания населения была принята трехуровневая система расселения, согласно которой все населенные пункты принадлежат к определенному рангу с соответствующим набором элементов системы обслуживания. В настоящий момент в городе Наволоки проживает более 40 % населения Кинешемского муниципального района, кроме того это единственный город на территории муниципального образования. Поэтому он является важным элементом системы обслуживания района, поскольку сельское население также оказывается пользователем элементов обслуживания, находящихся в городе. Исходя из этого, ниже приводится проектные предложения по развитию системы образования г. Наволоки.

В соответствии с трехуровневой системой расселения Кинешемского района, система образования на расчетный срок и на перспективу строится как иерархическая, трехуровневая.

В районном центре г. Кинешме, представляющем 1-й ранг (уровень) расселения, размещаются объекты высшего и среднего специального образования – профтехучилища и техникумы.

В центрах поселений, представляющих 2-й ранг расселения, размещаются средние школы 11-летки. Кроме того, в ряде поселений организуются средние школы 11-летки и в некоторых других крупных населенных пунктах, в которых уже существуют основные школы 9-летки, которые преобразуются в 11-летки. Таким образом, основные школы 9-летки как тип полностью заменяются средними школами 11-летками. Тем самым обеспечивается единообразие системы образования среднего уровня, характерное для крупных городов России. Школьный поток в полном объеме доводится с начальных классов до окончания 9-го класса, после чего часть школьников поступает в профтехучилища и техникумы, расположенные в городах Кинешма и Наволоки. Остальные заканчивают среднюю школу с ориентацией в дальнейшем на высшее образование.

В настоящее время в г. Наволоки нет начальных школ. В связи с организацией на расчетный срок 9 городских районов, принято проектное решение разместить в этих районах начальные школы, чтобы максимально приблизить их к местам проживания младших школьников. Во всех районах предусматриваются также детские сады. Как правило начальные школы и детсады размещаются в центрах городских районов.

На расчетный срок требуется 3 средних школы по 545 учащихся и 9 начальных школ в городских районах по 58 учащихся, итого общее число мест в школах – 2157 чел. (16% от общей численности населения города).

На расчетный срок требуется 9 детсадов в городских районах по 75 детей, итого общее число мест в детских садах – 675 чел. (5% от общей численности населения города).

Это соответствует обычным демографическим пропорциям и нормативам.

Мероприятия на расчетный срок

В связи с улучшением социальных условий жизни населения вечерняя школа ликвидируется, а основная школа расширяется до средней школы, так что число средних школ на расчетный срок равно 3. Должно быть построено 9 начальных школ в городских районах. Обще число мест в школах составит 2157 чел, что в 1.67 раза превышает существующее число мест в школах.

Кроме 3 существующих детских садов должно быть построено в городских районах еще 6 детских садов с частичной разгрузкой существующих, так что общее число мест в детских садах составит 675 чел, что в 1.65 раза превышает существующее число мест в детских садах.


Перспективная сеть учреждений общего образования в г. Наволоки